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1887重點潛力城鎮簡介

中國重點城鎮建設指導工作委員會，是為了貫徹、落實中共中央關於抓好三農工作的戰略決策，推進我國農村教育及中國農業產業化進程，縮短城鄉差距，積極、有力、有效的推動社會主義新農村建設，經農村教育發展中心批准成立的專門從事中國重點城鎮骨幹教育、文化建設、經濟建設的工作機構。中國重點城鎮建設指導工作委員會作為資源的組合與整合者，熟悉瞭解政府各部門的職能，能與政府建立有效的溝通機制，立足於市場經濟規律，憑著對城鎮建設的瞭解，發揮與政府對接，與投資企業對接，對產業發展進行定位並實施導入，與金融市場對接等作用。中國重點城鎮建設指導工作委員會通過市場化運作，靠資源整合及資本運作，充分挖掘城鎮自然、社會、行政資源，對資源進行整合、有效配置，通過資源整合、資本運作、為城鎮化建設構建合理的發展平臺。

中國重點城鎮建設指導工作委員會在開展城鎮化建設工作中以“1887工程”為工作重點（由建設部、發改委、民政部、國土資源部、農業部、科技部六部委聯合在全國範圍內選擇確定了 1887 個重點城鎮進行小康示範建設﹝簡稱“1887工程”﹞。按照重點城鎮建設總體要求，從中國重點城市建設理論研究、模式探索、經驗推廣，到提供重點專案投資、融資諮詢及指導，走出一條具有中國特色的“農業現代化、農村城鎮化、農民市民化” 的發展路子，推動中國特色重點城鎮建設。

其工作宗旨是：統籌城鄉經濟、建設現代農業、增加農民收入，扶持、培育重點城鎮進行種植、養殖、加工、物流、文化及旅遊基地的小康示範建設以及人才開發、城鄉文化、職業培訓、緊急救助、援孤助殘及國際文化交流等。用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和資訊化水準、提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

中國重點城鎮建設指導工作委員會工作目標是：到2020年，全面建設惠及十幾億人口的更高水準的小康社會，以工業化、城鎮化、市場化、國際化為標準，建設中國特色重點城鎮、為農業、農村、農民服務，促進農業經濟發展和社會進步。用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和資訊化水準，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。達到經濟更加發展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加殷實。

< 宗旨 >生產發展 生活寬裕 鄉風文明 村容整潔 管理民主

<原則> 突出重點 示範引路 規劃先行 因地制宜 政府支持 農民為主 創新機制 形成合力

新農村小康建設的重要提示（三、五方略）

一、 大政方針的宏觀調控：

1、“三農”問題的統籌解決。2、區域性重點投資政策。3、重點城鎮的合理規劃。

4、科學發展的關鍵環節。 5、政策傾斜與求真務實。

二、 建設指導與小康社會的有效拉動：

1、優勢動態與科學發展。2、區域經濟與結構產業化。3、政府民主與公司化運營模式。

4、生態環境與產業化的有機連結。5、市場步入與國際化應對方略。

三、 投資與小康建設的和諧發展

1、資金來源的合法性與可操作性。 2、政策資金與社會資金的有效整合。

3、產業化拉動與資金投入的可持續性。 4、產品深加工標準與把握國際市場脈搏。

5、資源開發的價值與投資效益的保證係數。

工作委員會投資指導提示：（五、九條款）

區域性開發力爭五權：

1、資產使用權 2、專案規劃權3、項目准入權4、資源開發權5、經營管理權

綜合開發的可行性指數

1、立項背景

2、整體概況

1地理優勢

2人文歷史

3、資源條件（環保係數）

1水資源

2林木資源

3礦產資源

4人力資源

5交通條件

4、發展目標 5、重點專案 6、建設要求（生態環保）7、市場論證（國際、國內）

5、效益分析（短期、長期、社會、經濟）

6、風險係數（管理制度的科學化）（人員素質的專業化）（可監控運營的標準化）

全面建設小康社會的基本標準包括了這樣十個方面：
一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標誌。
二是城鎮居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。

四是恩格爾係數低於40%。五是城鎮人均住房建築面積30平方米。
六是城鎮化率達到50%。七是居民家用電腦普及率20%。
八是大學入學率20%。九是每千人醫生數2.8人。
十是城鎮居民最低生活保障率95%以上。

華美全球合作交流促進中心 BTOB Global Union Inc美國總部

中國重點城鎮建設指導工作委員會 美國聯絡處

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